从第五次全国经济普查看贵港市基本单位发展和分布状况贵港市第五次全国经济普查分析报告

  基本单位作为国民经济的细胞，是经济活动的主要承载主体，其发展规模、结构和分布格局，直接体现了区域经济发展的质量、效益与潜力。将从基本单位的现状、发展规模和分布格局切入，系统剖析当前发展中存在的问题，并针对性地提出对策建议，为贵港市明确高水平质量的发展方向、优化经济结构、推动区域协同发展提供数据支持与决策参考。

  党的二十大以来，我市紧紧围绕高水平发展这一第一个任务，持续优化发展环境，激发市场内生动力，在市场主体培育方面成效显著。全市市场主体的规模、结构与发展活力得到充分释放，基本单位数量实现稳步增长，质量也不断的提高。从基本单位总量来看，2023年末，全市共有从事第二和第三产业的基本单位7.15万个，其中法人单位3.36万个。从上涨的速度来看，基本单位数量较2018年末（2018年为第四次全国经济普查年份，下同）增长了22.2%，年均增长率达4.1%。其中，法人单位较2018年末增加了6692个，增长24.8%，年均增长4.5%。2023年末，全市法人单位的从业人员数量为53.57万人，较2018年末增长了14.4%；资产合计达到7189.73亿元，增长了1.5倍；企业法人单位全年营业收入（以下简称“营业收入”）为2507.83亿元，增长了57.1%。

  我市紧紧围绕高水平质量的发展任务，着力为市场主体减轻负担、释放活力、增强效能，推动企业法人单位数量实现迅速增加。2023年末，全市共有企业法人单位（以下简称“企业”）2.61万个，相较于2018年末增加了6876个，增幅达35.7%，占全部法人单位的比重从71.4%提升至77.7%。与此同时，机关事业法人单位的比重相应降至9.8%。（见表1）

  1.第二产业稳步发展。2023年末，全市第二产业法人单位达8273个，占全部法人单位的23.9%，相较于2018年增长了53.6%，年均增长率为8.9%。从业人员数量为19.55万人，占全部法人单位从业人员的36.5%，资产合计和营业收入等主要指标分别占比28.3%和59.1%，较2018年分别增长了1倍和42.0%。

  2.第三产业支撑作用进一步凸显。2023年末，全市第三产业法人单位共有2.56万个，占全部法人单位的76.1%，从事第三产业的人数占全部法人单位从业人员的63.5%，较2018年提升了5.1个百分点；资产合计和营业收入等主要指标分别占比71.5%和40.8%，较2018年分别提高了5.7和6.3个百分点。

  分行业门类来看，不一样的行业的发展各有特色，其中新业态、新产业的发展形态趋势十分强劲。

  1.传统产业成功转型。普查结果为，传统产业依旧占了重要地位。制造业法人单位数量达到5745个，占全部单位总数的17.1%；从业人数为157872人，占全部从业人员的29.5%；资产总计1087.32亿元，占比15.1%；营业收入1198.34亿元，占比47.8%。这清晰地反映出制造业是我市经济的核心产业之一，在市场活跃度、产品竞争力和产业规模方面表现较强。制造业资产总计占比远低于营收占比和就业占比，我市制造业以相对较少的资产投入，创造了更高的营收回报，资产运营效率较为优异，已成功从传统的重资产、低周转模式向轻资产运营、高附加值产品生产模式转型。

  2.新兴产业发展势头迅猛。我市信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业目前规模相对较小，但发展势头强劲，在技术创新和经济转型中发挥着重要作用。这两个行业的单位个数较2018年增加了47个，从业人数达13870人，比2018年增加了2891人；资产总计较2018年增长了4.4倍，尤其是科学研究和技术服务业，资产总计比2018年增长了8.2倍；两个行业实现营业收入46.01亿元，比2018年增长36.9%。

  3.消费市场活跃度持续提升。批发和零售行业在社会中仍占据主体地位。2023年，全市批发和零售行业单位个数为7807个，从业人数3.94万人，分别占全行业单位和从业人员的23.2%和7.4%；资产合计551.24亿元，比2018年增长2.1倍；实现营业收入608.31亿元，比2018年增长1.1倍。以人均营收154.2万元位居全行业第二，体现出经济从工业主导型向服务业主导型转变的趋势。

  4.部分行业发展态势良好。在城市化进程、消费升级等因素的推动下，我市部分行业的发展潜力得到有效激发。居民服务、修理和其他服务业增长显著，其单位个数比2018年增长2.5倍，从业人数增长94.0%，资产合计增长66.0%，营业收入增长61.0%。交通运输、仓储和邮政业单位个数为1282个，比2018年增加492个，增长62.3%；从业人数增长10.8%；资产合计726.08亿元，比2018年增长2.6倍；营业收入增长55.4%，实现人均营收57.69万元，比2018年增长41.2%。

  5.民生行业蓬勃兴起。卫生和社会工作行业单位个数比2018年增长7.1%，从业人数增加7485人，资产合计增长了45.3%，营业收入增长2.0倍，实现人均营收增长2.3倍。文化、体育和娱乐业单位个数虽然比2018年有所减少，但资产合计增长了6.3倍，营业收入增长21.6%。（见表2）

  （一）各县（市、区）单位数量与规模分布。港北区作为我市主城区，企业法人单位个数占全市33.5%，其中，在资产合计超亿元企业中，港北占了43.2%，64.7%大型企业坐落于港北区，中型企业也占了全市的48.0%。其次为桂平市，企业单位个数占全市23.8%，但其大型企业数量较少，仅占5.9%，大部分为小微企业，占全市的21.6%，占桂平市的99.0%。平南县仅次于桂平市，企业单位个数5050个，大型企业数量占全市23.5%，小微企业占19.4%。三个县市区企业个数占全市78.5%，吸纳全市66.9%的从业人员，其中港北区从业人员占了全市的33.0%，是我市县域经济发展的主要地区。（见表3）

  （二）各县（市、区）产业分布特征。第二产业主要分布在覃塘区和港北区，企业法人单位分别为2131个和1809个，分别占全市二产企业法人比重为26.6%和22.6%，从工业来看，主要覃塘区工业企业法人单位2000个，港南区1393个，合计占全市工业企业法人单位56.7%，是工业企业的主要分布区域，其中79.3%为木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业。第三产业主要分布在港北区、桂平市和平南县。港北区三产企业法人单位8004个，占全市三产企业法人单位44.2%，桂平市和平南县三产企业法人单位数分别为4310个和3813个，合计占全市三产企业法人单位44.8%。三产企业法人单位以批发和零售业为主，其中，港北区批发和零售业占全市三产企业法人单位17.4%，桂平市和平南县分别占9.6%和10.3%。三个县市区的批发和零售业占了全市的三产企业法人单位37.3%。

  当前，经济发展呈现出行业结构持续优化、部分行业增长动力强劲但部分行业面临转型压力、就业结构随产业结构调整而改变、资产和营收在不同行业分布不均的态势，需要关注以下问题：

  （一）部分重点行业发展面临压力。受资源环境政策、市场需求变化等因素影响，采矿业发展低迷，较2018年显著下滑，需进行结构调整和转型升级以适应新的经济环境。同时，房地产业资产合计达1634.33亿元，在全行业中占比最大，集聚了大量资金，可能存在一定的资产泡沫风险。

  （二）区域经济发展不均衡。一是港北区在区域经济中“一家独大”。其企业总数占全市的33.5%，还汇聚了大量优质企业资源。其中，亿元资产企业占比达43.2%、大规模的公司占比64.7%、中型企业占比48.0%，同时吸纳了全市33.0%的从业人员，是经济增长与就业保障的核心引擎。二是第二、三产业分布高度集中，部分区域产业结构单一。工业企业主要集中于覃塘区和港南区，且大多集中在木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，产业结构单一，抗风险能力较弱。三是作为附加值更高的产业，第三产业大部分集中在港北区、桂平市和平南县，其中仅港北区占比就超过四成。覃塘区、港南区第三产业基础薄弱，产业结构失衡。

  （三）产业结构优化存在较大空间。一方面，工业企业主要集中于木材加工以及木、竹、藤、棕、草制品业，缺少机械制造、高端加工等其他工业类型，产业结构较为单一，容易受到市场波动的影响，抗风险能力不足。另一方面，第三产业核心以批发零售业为主，缺乏金融、科技服务等高端第三产业业态，产业能级相对较低。同时，由于工业基础较为薄弱，难以形成“二产支撑三产”的协同效应。

  （一）化解重点行业风险，推动转型发展。一是推动采矿业转型升级。鉴于采矿业目前的低迷态势，结合资源环境政策要求，引导企业由“粗放开采”向“绿色精深加工”转变。比如，发展矿产品深加工产业链，提高产品附加值；同时，探寻矿区生态修复与文旅融合的新途径，培育替代产业，降低对传统采矿业务的依赖。二是防范房地产市场风险。针对房地产业重资产及泡沫风险，一方面，通过优化土地供应节奏、规范房企融资渠道，抑制投机性需求；另一方面，推动房地产与民生需求相结合，发展保障性住房、租赁住房，同时引导房企向“房地产+物业服务+养老/教育”多元化业态转型，分散资金密集风险。三是促进木材加工及相关制品业多元化发展。鉴于该行业产业结构单一、抗风险能力弱的现状，鼓励企业加大研发投入，拓展产品线，从单纯的木材初级加工向高端家具制造、木质工艺品制作等领域延伸。政府可以提供技术创新补贴和人才引进优惠政策，帮助企业提升产品质量和工艺水平，增强市场竞争力。同时，推动木材加工企业与科研院校合作，开展绿色环保材料研发，适应市场对环保产品的需求趋势，实现产业的可持续发展。

  （二）促进区域协同，破解发展不平衡。一是建立区域产业协作机制。以港北区为核心，推动其优质亿元资产企业、大规模的公司向桂平、平南、覃塘等区域延伸产业链，设立配套生产基地或分支机构，带动当地小微企业升级；同时引导港北区物流、商贸等三产资源向覃塘、港南建立区域性商贸物流节点，补齐两地三产短板。二是优化区域产业布局。针对覃塘、港南工业集中且单一的问题，在保留木材加工产业优势的基础上，统筹全市工业资源，向两地导入机械制造、农产品加工等产业项目，形成“木材加工+多元工业”的产业格局；同时支持桂平、平南依托本地资源发展特色农业加工、文旅产业，打造差异化区域经济增长点。

  （三）升级产业体系，提升整体能级。一是丰富工业产业类型。突破工业依赖木材加工的局限，围绕全市产业需求，引进高端装备制造、电子信息、新材料等技术密集型产业，在港北区、覃塘区规划建设高新技术产业园区，培育新的工业增长极；同时推动现有木材加工公司进行技术改造，提升智能化、绿色化生产水平，向高端木制品方向发展。二是培育高端三产业态。在港北区重点发展金融服务、科学技术研发、商务会展等高端服务业，依托其核心城区优势打造区域性现代服务业中心；在桂平、平南等区域，结合当地农业、文旅产业基础，发展农产品电商、乡村旅游、康养服务等特色三产，形成“基础三产+高端业态”协同发展的格局，同时通过发展精深加工的工业升级，为三产提供产业支撑，实现“二产带三产”的协同效应。